Por Estacio Valoi
O projeto de GNL de Moçambique deveria trazer prosperidade ao país. Em vez disso, alimentou as chamas da agitação civil. E enquanto os moradores locais lutam para sobreviver, um pequeno grupo de consultores de elite encontrou sucesso no meio aos escombros.
E março de 2013. Acordei em Pemba, onde a prospecção de gás estava a todo vapor. Brilhando como árvores de Natal, luzes de todas as cores chegavam ao porto de Pemba, em Cabo Delgado, eram navios de todos os tamanhos. Motores roncavam de alegria pelas ruas, funcionários circulavam com os bolsos cheios, novos prédios para acomodar a equipe do gás surgiam por toda parte como cogumelos. Empreendedores investiram seus milhões na construção de hotéis, casas e apartamentos. A corrida do ouro há muito prometida pelos trilhões e trilhões de metros cúbicos de gás offshore de Moçambique estava aqui.
Bares, restaurantes e casas noturnas estavam lotados de pessoas de quase todas as classes sociais. Profissionais do sexo tinham um mercado garantido ao longo da praia de Wimbe. Todo tipo de equipamento, de tubos e cabos a tratores e guindastes, era descarregado todos os dias de aviões ou navios. A floresta foi rasgada em concessões ao desenvolvimento e ao boom dos combustíveis fósseis.
Mas não foi muito tempo antes para que o “El Dorado” — a terra prometida, a corrida do ouro — começasse a revelar -se menos uma utopia e mais um campo de batalha. Em comunidades por todo Cabo Delgado, milhares de pessoas começaram a ver suas terras expropriadas a todo custo; algumas foram espancadas, outras baleadas ou enterradas vivas, seus hectares de terra tomados em troca de 20 a 30 metros quadrados de terra inútil no meio do nada, a quilômetros de distância das terras agrícolas ou dos principais pontos de pesca que há muito tempo eram seu meio de vida. A expansão do poder corporativo e a redução do espaço cívico tornavam-se mais evidentes a cada dia que dormisse. À medida que os insurgentes tomavam o poder, recuavam e depois retomavam, o governo continuava prometendo que tudo ficaria bem e que o gás nos proporcionaria um futuro melhor e mais promissor.
A chave para esse empreendimento foi um pequeno grupo de empresas de consultoria formado por um punhado de elites com vínculos tanto com o governo quanto com as corporações multinacionais investidas no boom do gás em Moçambique. Em um projeto tão complexo, com tantas camadas sociais diferentes, os consultores podiam estar vinculados a uma universidade, uma empresa de consultoria, uma ONG ou a todos os três.
Uma noite tipica em Pemba. Photo: Estacio Valoi
Dinheiro para consultores
De acordo com a legislação moçambicana, as avaliações de impacto ambiental e social (AIAs) são obrigatórias para projetos extrativos. Os projetos exigem uma licença ambiental como pré-requisito para o início, e uma AIA é necessária para garantir essa licença. A AIA para o Projeto de Gás Natural Liquefeito (GNL) Offshore da Bacia do Rovuma, na costa de Cabo Delgado, foi produzida pela subsidiária sul-africana de uma empresa sediada em Londres, a Environmental Resources Management (ERM), em nome da empresa de gás americana Anadarko e da gigante petrolífera italiana Eni. Na época, a Anadarko liderava o Projeto de GNL de Moçambique; vendeu sua participação para a Total Energies em 2019.
A ERM possui diversos clientes no setor de petróleo e gás e é a avaliadora ambiental preferida de algumas das principais empresas globais de petróleo e gás, incluindo a ExxonMobil. A ERM já enfrentou diversos escândalos de conflito de interesses. Em 2013, a Friends of the Earth US acusou a empresa de conflito de interesses quando foi contratada pelo governo americano para avaliar o impacto ambiental do projeto do oleoduto Keystone XL, mantendo, ao mesmo tempo, contratos com a proprietária do projeto, a TC Energy. Mais recentemente, na Guiana, a ERM foi criticada por ambientalistas após contratar especialistas que já haviam trabalhado com a ExxonMobil para conduzir avaliações de impacto ambiental nos futuros projetos de extração da empresa. Em 2021, o fundo de private equity KKR adquiriu uma participação majoritária na ERM; a KKR anteriormente detinha participação em vários projetos da Anadarko. Ela também detém a participação majoritária no maior projeto de gás da TC Energy, o projeto Coastal Gas Link no Canadá, bem como em vários projetos de petróleo e gás ao redor do mundo. Em abril de 2024, um relatório do consórcio sem fins lucrativos Private Equity Climate Risks descobriu que a KKR investe em quase 200 ativos de combustíveis fósseis em todo o mundo, emitindo cerca de 93 milhões de toneladas métricas de gases de efeito estufa anualmente, ou 6.500 vezes as emissões que a empresa divulgou.
A ERM também foi alvo de acusações de conflito de interesses em Moçambique. Kamal Govender, gerente de projetos da ERM que coordenou a Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) do projeto de GNL proposto, por exemplo, passou a atuar como representante de Saúde e Segurança no Projeto de GNL de Moçambique para a Anadarko Petroleum Corporation e como Consultor Ambiental Sênior no Projeto de GNL de Moçambique para a TotalEnergies.
“A ERM está comprometida em manter os mais altos padrões de integridade e transparência em nosso trabalho, o que inclui a realização de Avaliações de Impacto Ambiental e Social imparciais, objetivas e baseadas em evidências, com base em nossa expertise técnica”, disse Meryl Hanlon, líder de Relações Públicas e Comunicação de Marca da ERM, à Drilled em uma declaração por e-mail. “Rejeitamos a alegação de que ex-funcionários da ERM estiveram envolvidos em conflitos de interesse durante a execução de projetos da ERM.”
Há também os consultores de pesquisa que fornecem informações a potenciais investidores. A Institutional Shareholder Services, por exemplo, uma empresa de consultoria de proxy com sede nos Estados Unidos, desempenha um papel fundamental no compartilhamento de informações com investidores institucionais, obtendo informações de dezenas de milhares de veículos de comunicação, filtradas por analistas auxiliados por IA. Em um relatório de setembro de 2024 intitulado “Pago por Aprovação”, o grupo moçambicano da sociedade civil Justiça Ambiental escreveu: “As buscas não são neutras. Há critérios de seleção claros e falta de transparência em relação ao que é incluído e excluído dessas buscas, o que pode afetar fortemente os resultados.”
Uma pesquisa da Justiça Ambiental e da Afrikagrupperna sobre fundos de pensão escandinavos descobriu que a grande maioria desses fundos, muitos dos quais usam a ISS como uma de suas consultoras, não sabia que havia quaisquer problemas associados ao projeto de gás moçambicano, apesar das notícias veiculadas desde 2012 sobre comunidades enfurecidas pelo processo de reassentamento, derramamentos de óleo e, claro, vários ataques terroristas na própria instalação de GNL ou perto dela.
A LKL International Consulting, uma empresa registrada em Montreal, foi a prestadora de serviços contratada pela TotalEnergies para elaborar sua avaliação de due diligence em direitos humanos. Um dos autores da avaliação, Lloyd Lipsett, é advogado especializado em direitos humanos e um dos diretores da consultoria, e já defendeu publicamente a mineradora Nevsun Resources contra alegações de abusos de direitos humanos na Eritreia. Lipsett atuou recentemente como consultor do projeto do Oleoduto East Africa Crude Oil Pipeline (os projetos de gás do EACOP e de Moçambique são financiados por diversos financiadores comuns, como o Standard Bank, e liderados pela TotalEnergies).
Em seu relatório “Pago para Aprovar”, a Justiça Ambiental observa que a Conningarth Economists, uma consultoria de pesquisa econômica sediada na África do Sul que forneceu diversos estudos macroeconômicos sobre as perspectivas do GNL em Moçambique em nome do Standard Bank, um financiador importante, produziu estudos que “tendem a minimizar consideravelmente os riscos e a superestimar os potenciais benefícios econômicos para todos os projetos de GNL de Moçambique, oferecendo números ousados que podem ser usados por bancos, atores estatais e as próprias empresas de combustíveis fósseis”. O estudo da Conningarth, que examina o Projeto de GNL do Rovuma, por exemplo, afirma com segurança que “o Projeto faz sentido para Moçambique porque oferece uma situação vantajosa para o governo de Moçambique, para os futuros Projetos Domgas da Mozambique Rovuma Ventures e para a sociedade civil”.
A Conningarth colaborou com diversas concessionárias de serviços públicos, empresas extrativas e empresas de combustíveis fósseis, incluindo um estudo macroeconômico recente encomendado pelo governo da Tanzânia que confirma os benefícios dos investimentos em GNL na Tanzânia.
Consultores locais são a chave
Não são apenas os consultores internacionais que estão se beneficiando do boom do gás em Moçambique.Gaye Thompson, da SCDS, e Joana Martins, da SCDS, VAMOZ e TAG, são duas consultoras locais que também estiveram profundamente envolvidas no projeto de gás, particularmente durante os processos de prospecção e reassentamento no distrito de Palma. Embora Thompson tenha sido demitida do projeto em 2021, ela foi uma das consultoras da Anadarko e prestou serviços de consultoria no início da aquisição do projeto pela Total, particularmente em relação aos aspectos moçambicanos do planejamento do reassentamento e à implementação inicial do programa. Uma de suas áreas de foco foi o impacto na comunidade. O processo de reassentamento envolveu cerca de duas mil famílias que estavam sendo solicitadas a se mudarem para longe do projeto de GNL. Martins também trabalhou para a SCDS durante esse período, bem como para a VAMOZ, que se posiciona como um grupo de voluntários que trabalham em causas humanitárias, mas também trabalhou diretamente para a TotalEnergies. Até hoje, as comunidades reclamam de processos de reassentamento que deixaram muito a desejar.
Thompson afirma nunca ter trabalhado com a VAMOZ. “Nunca trabalhei com a VAMOZ”, disse ela ao Drilled. “Eu não estava em Palma quando a VAMOZ estava trabalhando lá e não tive nada a ver com o programa. O SCDS tinha equipes independentes em diferentes projetos.”
No entanto, o relatório de 2023 da TotalEnergies sobre direitos humanos em Cabo Delgado observa: “Os laços entre a VAMOZ e o SCDS são estreitos. O coordenador da VAMOZ também é o diretor do SCDS. Os voluntários são pagos pela empresa.”
Dois ex-funcionários de Thompson, que pediram anonimato para protegê-los de retaliações, disseram ao Drilled que a VAMOZ e a SCDS são essencialmente a mesma organização com nomes diferentes. O perfil de Martins no LinkedIn, que lista seus empregos na SCDS e na VAMOZ como simultâneos, corrobora essa alegação, e tanto Thompson quanto Martins confirmaram que Martins trabalha tanto para a SCDS quanto para a VAMOZ, e que o faz desde a criação da VAMOZ, inclusive durante o trabalho da consultoria no plano de reassentamento das petrolíferas. De acordo com os antigos funcionários, o SCDS trabalha mais com empresas e organizações, enquanto a VAMOZ trabalha como uma organização humanitária, recolhendo e distribuindo dinheiro e necessidades básicas, e auxiliando com a logística (incluindo a evacuação) para as comunidades de Cabo Delgado.
Segundo Martins, “o grupo VAMOZ não recebe dinheiro diretamente de ninguém”, mas aceita doações em espécie de apoio logístico, combustível, alimentos e pessoal. No entanto, de acordo com o relatório da TotalEnergies sobre a situação socioeconômica, humanitária e de direitos humanos em Cabo Delgado, a VAMOZ mantém laços estreitos com a petrolífera. “Nas reuniões de coordenação, diferentes pessoas com diferentes funções parecem representar o projeto [de GNL]: representantes de segurança, delegados das operadoras (VAMOZ, MASC) e até, por vezes, membros do departamento de comunicação, apresentam-se como o ‘braço humanitário da TotalEnergies’.”
A VAMOZ já operou em todo o país, mas agora opera quase exclusivamente em Cabo Delgado. Ex-funcionários da SCDS afirmam que as duas organizações, encarregadas de supervisionar o reassentamento e o envolvimento comunitário da petrolífera, “até têm gestores de programa baseados em Portugal”, embora supostamente devam realizar trabalho comunitário em Cabo Delgado. “Quanto recebem por realizar trabalho comunitário em Palma quando estão em Portugal?”, perguntou um ex-funcionário.
Martins disse que os voluntários da VAMOZ “podem oferecer suporte remotamente ou presencialmente, dependendo da missão. A estrutura descentralizada e flexível é um ponto forte, não uma limitação.”
Trabalho paralelo
É cada vez mais comum em Cabo Delgado ver organizações que antes defendiam as comunidades que vivem em áreas onde a Total está desenvolvendo ou exportando gás agora recebendo fundos ou outras formas de apoio da própria empresa. De fato, a sobreposição entre advocacy e consultoria parece ser bastante comum em Cabo Delgado. A linha entre acadêmicos, organizações e advocacy que afirmam ser a favor da comunidade e consultores que trabalham para empresas petrolíferas é muito tênue e, às vezes, invisível. De acordo com ex-funcionários, membros da comunidade e defensores de Cabo Delgado, não é incomum que empresas de consultoria sejam ostensivamente contratadas para realizar ações de conscientização comunitária com o objetivo de “convencer” ou “pressionar” as comunidades a aceitar os termos oferecidos pelas multinacionais, alertando que elas podem ser excluídas do processo de indenização caso não aceitem.
As comunidades frequentemente acolhem em seu meio aqueles que alegam defender seus interesses, mas na verdade trabalham para multinacionais. “Muitas dessas multinacionais precisam de um especialista para realizar suas análises e aconselhá-las, para que possam lidar não apenas com o risco, mas também ter alguma credibilidade”, afirma Daniel Ribiero, coordenador técnico e de pesquisa da organização ambientalista Justiça Ambiental. “E muitos dos consultores, de uma forma ou de outra, acabam sendo pagos pela Total por meio de investidores ou outro componente ligado à Total. Basicamente, acaba havendo um grupo que é o ‘think tank’, a parte acadêmica ou técnica que ajuda a criar e a fundamentar o projeto.”
Após anos de paralisação, o projeto Mozambique LNG parece estar sendo retomado este ano. Em março, o Banco de Exportação e Importação dos EUA aprovou um empréstimo de US$ 4,7 bilhões para o projeto, considerado crucial por analistas para liberar o restante do financiamento necessário para sua conclusão. O empréstimo foi concedido após várias declarações de apoio ao governo americano feitas pelo presidente da TotalEnergies, Patrick Pouyanné, à imprensa e a políticos europeus. A Total há muito se orgulha de ser a maior exportadora de GNL dos EUA para a Europa. Em fevereiro, Pouyanné afirmou que estava dobrando os investimentos em GNL dos EUA, descartando preocupações com as tarifas propostas pelo presidente Trump sobre produtos europeus. Ele também instou os líderes europeus a assinarem uma garantia de livre comércio para o GNL dos EUA e instou Trump a se comprometer a garantir as exportações para a Europa. Em seu comunicado à imprensa anunciando o empréstimo para apoiar o projeto de GNL de Moçambique, o Banco de Exportação e Importação dos EUA destacou o número de empregos que o projeto garantiria não para moçambicanos, mas para americanos.
“A transação apoiará cerca de 16.400 empregos bem remunerados nos Estados Unidos, que sustentam trabalhadores e famílias em mais de 68 empresas em 14 estados, incluindo Texas, Louisiana, Oklahoma, Nova York, Pensilvânia, Geórgia, Tennessee, Flórida, Illinois, Carolina do Sul, Nova Jersey, Califórnia, Nevada, Colorado e o Distrito de Columbia”, diz o comunicado.
Um outdoor anunciando o projeto de GNL em Pemba, Cabo Delgado. Foto: Estácio Valoi
A TotalEnergies não respondeu a vários pedidos de comentário.
Em plena quarta-feira à noite, por volta das 23h, eu estava em uma barraca na beira da estrada comprando uma garrafa de vinho. De repente, uma voz pediu um cigarro; sem olhar para trás, estendi o braço com um cigarro e o acendi. Então, curioso para ver essa pessoa, me virei e vi uma mãe e sua filha pequena. Perguntei o que a menina, que tinha cerca de 14 ou 15 anos, estava fazendo na rua tão tarde numa quarta-feira, e as duas responderam, com uma mistura de melancolia e sarcasmo: “trabalho sexual”. Quando me virei para ir embora, vi um anúncio do Rovuma LNG. “A energia mora aqui! Acelerando o futuro!”
O LNG prometeu um futuro a Moçambique. Para aquela criança apenas resta-a a fome.
.Esta investigação foi produzida pela https://drilled.media/ e pela primeira vez publicada Drilled Media.
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